Casino Industrie

Illegaal gokken groeit terwijl legale casino's vastlopen

· 5 min leestijd

Volgens het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit is het aandeel legale aanbieders op de Nederlandse gokmarkt gedaald van 56 naar 53 procent. Dat klinkt als een klein verschil, maar in een markt die sinds de opening in 2021 voorzichtig werd opgebouwd is het een opvallende koerswijziging. Op hetzelfde moment gaan per 1 april 2026 de vergunningstarieven met bijna 25 procent omhoog. De vraag is of Nederland hiermee nog grip houdt op het online gokken en wat dat betekent voor spelers die hun geld op een veilige plek willen zetten.

Wat het voorjaarsrapport laat zien

De Kansspelautoriteit brengt twee keer per jaar een monitoringsrapport uit over de stand van de Nederlandse gokmarkt. In het rapport over de tweede helft van 2025 staat dat de totale omzet nauwelijks is gegroeid, het aantal actieve spelers ongeveer gelijk is gebleven en het canalisatiepercentage stagneert. Voorzitter Michel Groothuizen noemt dit een zorgelijk signaal en waarschuwt dat illegale aanbieders terrein winnen. Wat wel positief opvalt is dat het gemiddelde verlies per speler zakte naar ongeveer 120 euro per maand, lager dan een jaar eerder. Meer details staan in de officiële ontwikkelingen van de Kansspelautoriteit.

Vergunningen worden fors duurder

Midden in deze stagnatie heeft de overheid de tarieven voor kansspelvergunningen flink opgeschroefd. Een online kansspelvergunning kost vanaf 1 april 2026 ruim 61.300 euro, tegenover 48.000 euro eerder. Voor niet-incidentele kansspelvergunningen ging het bedrag van 28.000 naar 35.800 euro. De Kansspelautoriteit onderbouwt de verhoging met het uitgangspunt dat vergunningverlening volledig kostendekkend moet zijn. Daar komt bovenop dat de kansspelbelasting al in januari omhoog ging naar 37,8 procent, een van de hoogste tarieven in Europa. Wie de volledige regeling wil nalezen, vindt de achtergrond op Wikipedia bij het artikel over kansspelbelasting.

Wat legale aanbieders hiervan merken

Hogere belastingen en duurdere vergunningen moeten ergens vandaan komen. Aanbieders die legaal in Nederland opereren, kiezen vaak voor soberder bonussen, iets lagere uitbetalingspercentages op gokkasten en kortere acties dan voorheen. Daar komt bij dat de zorgplichtregels zijn aangescherpt, waardoor klanten vaker vragen krijgen over hun inkomsten en regelmatig verplichte pauzes moeten inlassen. Dat maakt het spel voor de doorgewinterde speler minder vrij dan vroeger. De combinatie van strenger toezicht en hogere kosten drukt de winstmarge van legale operators, wat onvermijdelijk doorwerkt in wat de speler aan bonussen en uitbetalingen terugziet. Wil je weten hoe regelgeving de markt stuurt, lees dan ook ons stuk over de invloed van wetten en regelgeving op gokken.

Waarom spelers toch naar illegale sites trekken

Illegale aanbieders betalen geen kansspelbelasting, hebben geen vergunningskosten en volgen geen Nederlandse zorgplicht. Daardoor kunnen ze hogere uitbetalingspercentages tonen, ruimere welkomstbonussen geven en spelers minder vaak om bewijs van inkomen vragen. Bovendien zijn er geen verplichte afkoelingsperiodes, geen stortlimieten die je aan het begin moet instellen en geen iDIN-check bij registratie. Voor iemand die vooral wil spelen en zo min mogelijk formulieren wil invullen, voelt dat een stuk makkelijker. Dat zo'n site vanuit Curaçao of Anjouan opereert, realiseren spelers zich vaak pas als ze klachten hebben over een uitbetaling. Tegen die tijd is hun geld al weg en blijkt er geen Nederlandse instantie te zijn die ze kan helpen.

De risico's die bij illegaal gokken horen

Een illegaal online casino heeft geen enkele verplichting tegenover een Nederlandse speler. Als zo'n site besluit je account te bevriezen, weigert uit te betalen of plotseling offline gaat, heb je geen klachtenregeling en geen juridische route om je inleg terug te eisen. De Kansspelautoriteit kan niet handhaven tegen een operator in het buitenland, hooguit via omwegen zoals banken en betaaldienstverleners. Daarnaast ontbreekt de zorgplicht volledig, waardoor spelers met beginnende gokproblemen geen limieten opgelegd krijgen. Groothuizen noemde al eerder dat illegale platforms geen idee hebben of spelers minderjarig zijn, terwijl Nederlandse legale goksites strikte leeftijdscontroles uitvoeren op basis van iDIN en de Basisregistratie Personen.

Wat dit betekent voor jou als speler

Als je online wilt spelen, loont het om te checken onder welke licentie een casino opereert. Elke legale aanbieder staat op de openbare vergunninghouderslijst van de Kansspelautoriteit, die maandelijks wordt bijgewerkt. Kies je voor zo'n aanbieder, dan heb je bij klachten een serieus meldpunt, werkt de uitbetaling via een systeem dat onder toezicht staat en wordt je speelgedrag in de gaten gehouden door zorgplichtregels. Dat voelt minder vrij, zeker als je gewend bent aan royale bonussen, maar het is juist dat kader dat maakt dat je inleg geen extra gokje wordt naast het gokje zelf. Wie een passende site zoekt, heeft baat bij onze wegwijzer voor het kiezen van een online casino.

F
Geschreven door Florian Hendrikse Casino journalist

Florian schrijft over casino's en gokken met de journalistieke integriteit die het onderwerp nodig heeft. In een wereld vol affiliate-links en verborgen belangen levert hij onafhankelijke reviews en eerlijke analyses van wat werkt en wat niet deugt. Hij besteedt evenveel aandacht aan de risico's van gokken als aan de mogelijkheden, want hij vindt dat eerlijke informatie de enige verantwoorde manier is om over deze industrie te schrijven. Zijn artikelen zijn de gids die je nodig hebt voordat je een account aanmaakt, niet erna.