Sinds 1 oktober 2021 mogen aanbieders in Nederland legaal online casino's en sportweddenschappen aanbieden. Die eerste vergunningen golden voor vijf jaar, en die termijn loopt nu af. Op 30 september 2026 vervalt de allereerste lichting Ksa-vergunningen, en de Kansspelautoriteit heeft deze zomer de eerste verlengingen al toegekend. Voor spelers en de sector betekent dit een belangrijk ijkpunt: wie mag de komende vijf jaar nog legaal gokken aanbieden, en onder welke voorwaarden?
Vijf jaar legaal online gokken zit erop
Toen de Wet kansspelen op afstand (Koa) van kracht werd, kregen de eerste aanbieders een vergunning voor precies vijf jaar. Die vergunning verloopt niet vanzelf opnieuw: elke aanbieder moet een nieuwe aanvraag indienen en die wordt inhoudelijk beoordeeld, alsof het bedrijf voor het eerst een vergunning aanvraagt. Automatische verlenging bestaat niet in dit stelsel. Per 1 januari 2026 gelden bovendien nieuwe beleidsregels van de Kansspelautoriteit (de BRVKOA 2026), specifiek geschreven om dit verlengingsproces in goede banen te leiden.
Dat is geen kleine administratieve formaliteit. De legale casinobranche in Nederland staat al langer onder druk, en een vergunningsronde waarin de toezichthouder scherper toetst dan in 2021 kan de markt verder laten schuiven.
Toto, Kansino en Fair Play Online als eersten door
Op 5 augustus 2026 maakte de Kansspelautoriteit bekend dat de eerste drie aanvragers een nieuwe vergunning kregen: Toto Online, Kansino en Fair Play Online. Zij mogen de komende vijf jaar, tot 2031, doorgaan met hun huidige vergunning. Het zijn niet toevallig drie van de aanbieders die al vanaf de allereerste dag van de legale markt actief waren, dus hun dossiers stonden waarschijnlijk als eerste klaar voor beoordeling.
De rest van de markt volgt de komende maanden. Eind 2025 telde Nederland 31 vergunninghouders voor kansspelen op afstand, en die moeten allemaal dezelfde procedure door voor 30 september. Wie te laat is of niet aan de eisen voldoet, mag na die datum niet meer legaal spelen aanbieden in Nederland. Niet elke vergunning is op exact dezelfde dag verleend, dus de komende maanden druppelen de beoordelingen binnen in plaats van dat alles op 30 september tegelijk beslist wordt. Voor de sector als geheel blijft dit najaar daarmee een langgerekte periode van herbeoordelingen, niet een harde knip.
De toets is strenger dan bij de eerste ronde
In 2021 lag de nadruk vooral op het simpelweg toetreden tot een nieuwe, gereguleerde markt. Nu kijkt de Ksa nadrukkelijk terug naar hoe een aanbieder zich de afgelopen vijf jaar heeft gedragen. Dat is niet zonder reden: de toezichthouder deelde dit jaar al fikse boetes uit voor het schenden van de zorgplicht, waaronder een half miljoen euro voor LeoVegas omdat spelers tussen oktober 2023 en mei 2024 onvoldoende werden beschermd tegen te hoge inzetten en verliezen. Eerder kregen BetCity (2,65 miljoen euro) en Unibet (4 miljoen euro) vergelijkbare, nog fors hogere boetes voor hetzelfde soort overtredingen. Alle drie de aanbieders vielen op omdat medewerkers niet ingrepen terwijl spelers in korte tijd tienduizenden euro's verloren, precies het gedrag dat de Ksa nu meeweegt bij de vergunningsronde.
Voor de toezichtagenda van 2026 heeft de Ksa vijf prioriteiten vastgelegd: illegaal aanbod bestrijden, kwetsbare groepen beschermen (met name spelers tussen 18 en 24 jaar), de zorgplicht controleren, reclameregels handhaven en witwascontroles aanscherpen. Precies die punten wegen nu mee bij de beoordeling van een vergunningsaanvraag. Een aanbieder met een boetedossier begint dus met een achterstand.
Wat als een aanbieder geen nieuwe vergunning krijgt
Verliest een aanbieder zijn vergunning, dan mag hij per direct geen nieuwe Nederlandse spelers meer aannemen en moet hij bestaande accounts afbouwen. Voor spelers die daar geld op hebben staan, is dat vervelend maar in principe geen ramp: legale aanbieders moeten spelersgeld gescheiden houden van bedrijfsgeld, dus tegoeden blijven opeisbaar.
Het grotere risico zit elders. Het illegale aanbod groeit al terwijl legale casino's het lastiger krijgen, en spelers die hun favoriete platform kwijtraken, zoeken soms een alternatief zonder Nederlandse vergunning op. Dat alternatief valt volledig buiten het toezicht van de Ksa: geen stortingslimiet, geen Cruks-uitsluiting, geen klachtenloket. De vergunningsronde is dus tegelijk een risicomoment voor het kanalisatiebeleid waar de hele Koa-wet om draait.
Waarom dit najaar telt voor de hele sector
De komende weken wordt duidelijk hoeveel van de 31 huidige vergunninghouders de eindstreep halen. Blijft een deel achter, dan verandert het aanbod voor spelers merkbaar, en dat raakt ook de manier waarop de sector met de overheid omgaat. De kansspelbelasting ging dit jaar al omhoog terwijl de belastinginkomsten tegenvielen, en volgens cijfers van de Kansspelautoriteit zelf maakt een krimpende legale markt die rekensom voor Den Haag niet makkelijker. Wie als speler wil weten of zijn favoriete casino de vergunningsronde overleeft, doet er goed aan de sanctiebesluiten en vergunningenlijst van de Kansspelautoriteit in de gaten te houden, want die worden dit najaar met enige regelmaat bijgewerkt.